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朔州市文明风景区(点)测评体系

http://sxsz.wenming.cn 发表时间:2013-08-06 来源:朔州文明办 [关闭]

朔州市文明风景区()测评体系

 

 

 

 

朔州市精神文明建设指导委员会

201212


测评类别

测评

项目

     

测评方法

最高分值

要点分值

 

 

 

思想教育

1-1

领导

班子

建设

1、领导班子坚持理论学习,有制度保障,有考核措施;

听取汇报

材料审核

3

1

2、党风廉政建设和反腐败教育工作经常化、制度化;

1

3、领导班子团结协作,开拓创新,民主管理,科学决策。

1

1-2

员工

道德

教育

1、经常在员工中开展职业道德教育和实践活动;

问卷调查

材料审核

4

1

2、员工知晓《公民道德建设实施纲要》20字基本道德规范,并主动宣传;

1

3、制定员工文明守则等行为规范,并认真贯彻落实;

1

4、定期对员工进行政治、经济、法制、文化、科技等方面的综合素质培训。

1

1-3

宣传

实践

活动

1、针对国内外旅客不同特点进行爱国主义教育、革命传统教育、中华民族历史文化教育等;

听取汇报

材料审核

3

1.2

2、积极开展文明单位、文明班组、青年文明号等文明创建活动,主动与驻景区或周边部队、企事业单位开展各类文明共建活动;

1

3、利用重要事件、重要纪念日、节庆日组织员工开展集中性宣传教育实践活动。

0.8

1-4

倡导

文明

风尚

1、发挥自身优势,加强对未成年人思想道德建设;

问卷调查

材料审核

3

1

2、落实相关规定,对未成年人、军人、老年人、残疾人、教师、劳模、英模等实行优惠票或免票;

1.2

3、积极参与社会公益事业,并有人力、物力和财力方面的投入。

0.8

 

 

 

 

管理机制

2-1

管理

机构

建设

1、按国家有关规定设置健全的管理机构,依法行使相应的管理职能,并对本区实行有效的管理;

听取汇报

材料审核

3

1

2、景区内的所有单位,均服从管理机构的统一规划和管理;

1

3、国家重点风景名胜区不得将管理、规范、保护和监督的职能交由企业承担。

1

2-2

执行

政策

法规

1、严格遵守国家城市规划、森林、文物、环境保护、海洋及风景名胜区、自然保护区、旅游、城市绿化等法律法规;世界遗产地还必须遵守《保护世界文化和自然遗产公约》、《生物多样性公约》等国际公约的有关规定;

材料审核

4

1.3

2、严格遵守地方性相关法规;

1.3

3、编制和实施经政府审批的规划,国家重点风景名胜区还必须编制总体规范和控制性详细规划。

1.4

2-3

管理

规章

制度

1、制定有行政执法、执法监督、廉政制度、监察管理责任追究等规章制度;

材料审核

实地考察

3

1

2、制定有办公管理、档案资料、财务管理、建设项目审批、教育培训、环境卫生、文物管理、宗教活动管理等规章制度;

1

3、制定有景区的旅游市场管理、交通运输、旅游经营服务、特许经营、旅客须知、宣传广告、游客投诉处理等规章制度。

1

2-4

数字

景区

建设

1、建立景区管理信息系统(行政管理、安全保障、规划建设、经营管理四个方面,包括旅游电子商务、电子门禁系统、区内交通管理等);

材料审核

实地考察

3

1

2、采用信息化手段对景区资源进行监督、保护和管理,国家重点风景名胜区还必须建立遥感监测系统;

1.2

3、建立景区网站并正常运营(包括综合信息收集、处理、发布)。

0.8

2-5

业务

技能

培训

1、组织管理干部尤其是主要领导干部进行系统的业务学习和培训;

材料审核

实地考察

3

0.8

2、专业管理人员必须经过专业理论知识的系统培训,上岗培训合格率达100%

0.8

3、专业技术人员必须经过各项业务素质和技能培训,上岗培训合格率达95%以上;

0.7

4、建立管理干部、业务人员专业理论知识学习和培训考核制度,并有完整的记录档案。

0.7

 

务质量

3-1

优质

规范

服务

1、对旅客服务部门和岗位制定有符合实际、有特色的服务规范和制度,并能严格执行;

实地考察

问卷调查

5

1

2、景区内管理人员、旅游服务和行政执法人员着装规范、整洁,仪表端庄;服务热情、周到、得体;

1

3、制定有系统、规范的景区整体解说规范或方案;导游讲解词科学准确、丰富生动,有文化内涵,宣传先进文化和科学知识,无封建迷信、格调低下、庸俗有害的内容;

1.4

4、讲解员(导游员)人数及语种能基本满足旅客需要,普通话标准率100%

0.8

5、根据景区(点)的实际情况,主要服务区和重要景点达到无障碍化的有关要求。

0.8

3-2

游人

中心

建设

1、集中展示人文历史、动植物资源、地质演化、传统民俗、宗教文化、历史风貌建筑、爱国主义教育等内容;

实地考察

材料审核

4

1.2

2、采用多媒体触摸屏、大屏幕图像演示、实物或模型等方式展示景区的自然和文化资源;

1

3、为旅客提供浏览的信息、咨询、游程安排、讲解等旅游服务项目;

1

4、浏览宣传和教育材料(导游图、普及读物、综合画册、研究论著、音像制品等)品种齐全,内容丰富、准确,制作精美。

0.8

3-3

旅游

市场

管理

1、景区内旅游市场管理有序;服务部门、通讯设施及商业摊点布局合理、设置规范、挂证经营,实行规范化管理;

实地考察

问卷调查

材料审核

5

1

2、诚信服务;旅游商品销售明确标价;无强买强卖、尾随兜售、接客宰客和欺诈行骗行为,无假冒伪劣商品出售;

1

3、有受理投诉的专门人员和专用投诉电话,投诉处理及时、妥善,记录档案完整;对服务质量进行监控;

1.2

4、定期进行旅客满意度调查,游客投诉接待率100%,对旅客提问的解答率100%,对游客各种投诉调查处理率100%,游客满意或基本满意率达85%以上;

1.2

5、导游员(讲解员)持证上岗率100%;对带团进入景区的导游员实施有效管理和教育。

0.6

 

 

 

 

 

区环境

4-1

景容

景貌

1、各类自然景物、人文景物保存完好、整洁,无破败荒芜现象,无损伤景物、污染环境和影响观瞻现象;景物无乱刻乱画和涂抹现象;

实地考察

5

0.8

2、景区内建筑布局合理,体量、高度、色彩、造型与景观相协调;

0.8

3、各类说明和标牌、标志、标识设置规范,图文清晰,清洁美观,保持完好;标牌、标识必须标有中、英文等两种以上文字;

1

4、景区内无乱搭、乱建、乱堆、乱挂现象;道路完好;无违规修建寺庙和封建迷信设施、场所;

0.8

5、按规划设有与景观相协调的停车场或码头,布局合理、场地平整、交通畅通、车辆(船)摆放有序;

0.8

6、景区管理部门的办公环境按规范绿化、美化。

0.8

4-2

环境

清洁

卫生

1、有负责环境卫生和纠正游客污染环境行为的专业管理队伍;

实地考察

材料审核

5

1

2、景区内公厕设施完善,完好率100%

1

3、景区内垃圾箱、果皮箱设置数量能满足需要,并与环境相协调,附有规范标志;

1

4、景区内经营场所、服务设施、休憩设施及其周围环境、道路以及交通工具保持清洁卫生;驻景区居民有良好的卫生习惯,不乱丢污物、不乱倒垃圾、不乱泼污水、不随地大小便;

1

5、卫生无死角,无影响景观的悬挂物或有碍观瞻的废弃物。

1

 

 

 

 

资源保护

5-1

风景

旅游

资源

保护

1、景区要制定专项风景旅游资源的保护规划和行动计划,国家重点风景名胜区还必须明确划定核心保护区;

材料审核

实地考察

5

1.2

2、深入挖掘景区的文化内涵,努力提高文化资源展示的品位;

0.8

3、有详实的自然资源和人文历史档案;对文物、古树名木、地质标本进行科学、妥善的保存,并有保护记录和档案;

1

4、古建筑保护率100%,古树名木的保护率100%,森林植被保护率98%,可绿化率100%;珍稀动物、濒危动物等国家各类保护动物的猎杀率为0(或保护率100%);

1.2

5、严格控制区内居民人口,制定有相应的控制措施。

0.8

5-2

环境

资源

监测

评估

1、对景区内生物资源与环境因素进行定期监测和科学评估,并落实人员、设备和必需的工作条件;

材料审核

实地考察

3

0.8

2、建立景区重要环境因素应急预案和应急响应程序及其措施,对景区潜在重要环境因素、事故或紧急情况提出切实可行的预防和应急措施,并形成制度;

0.8

3、实施GB/T24001-1996ISO14001-1996)环境管理体系——规范及使用指南,建立环境管理体系,通过国家认可的认证公司的认证,认证率为100%,并通过年度审核;

0.7

4、环境管理体系有效运行,并能做到持续改进。

0.7

 

 

 

 

 

5-3

环境

控制

保护

1、严格执行环境影响评价、“三同时”、总量控制和环境保护目标责任;

实地考察

材料审核

(要求县级

以上环保

监测结果)

6

0.6

2、严格执行总体规划中的游客容量标准、生态分区保护原则的规定;

0.6

3、景区环境资源保护和监测设施和配套设备运行率100%

0.6

4、景区内生活垃圾填埋、焚烧、制造沼气或堆肥要求分别符合国家《生活垃圾填埋污染控制标准》(GB16889-1997)、《生活垃圾焚烧污染控制标准》(GB18485-2001);无害化处理率100%;废日光灯管、废电池、废机油、废油漆等危险品无害化处理率100%,区内无焚烧枯枝和树叶现象;

0.6

5、景区内生活垃圾分类收集,集中处理、处置和清运率100%

0.7

6、景区内废气达标排放,空气质量达到GB3095-1996中规定的一级标准;区内机动车(船)尾气达标排放;

0.6

7、景区内各种旅游机动车辆,有计划地更新为电瓶车、石油液化气车;并使用低排放标准的机动车(船)和清洁能源(液化石油气、电源、太阳能、风能等);

0.6

8、景区内噪声达标排放,噪声排放达到GB3096-1993中规定的O类标准;

0.5

9、景区内排放的生活污水(旅游服务设施、餐饮业、宾馆等排放的生活污水)排放合格率100%;地表水环境质量达到GB3838的规定;

0.7

10、按规划设置公共厕所,厕具要求采用环保、节能、节水型设备,并做到排泄物无害化处理。

0.5

5-4

环境

资源

意识

宣传

1、对驻景区人员和单位进行资源与环境保护的宣传教育,并积极采取措施,制定激励政策,施加影响,共同保护风景旅游资源;

材料审核

3

1.2

2、景区内显要位置有资源与环境保护的宣传标牌;

1

3、倡导并组织开展社会广泛参与的生态旅游。

0.8

 

安全防范

6-1

管理

安全

措施

1、完善并落实各种游览游乐设施、建筑设施、消防安全、森林防火、病虫害防治、自然灾害等安全规章制度;建立各类重大或突发事件预防和应急响应程序和措施,对应急预案进行过演练;设备、设施要有完整的安全记录和检修记录;

材料审核

5.4

1

2、制定有景区文物和历史建筑修缮、文物和历史建筑抢救维护、古树名木养护、动植物检疫、电力和配电运行、有关设备安全操作等技术操作规范;

0.8

3、制定有保护游客的生命和财产安全的制度和措施;

0.8

4、建立紧急救援和紧急医疗救助体系,设立医务救助站,配备专职医务人员及常用药品;能及时有效处理突发事件和意外人身伤害事故,记录档案准确、齐全;

0.8

5、索道、缆车等交通工具安全率100%;悬岩、峭壁游客堕落责任事故为0;危险地段设立明显警示标志并设有防护栏;

0.8

6、景区范围内森林、古建筑、浏览设施、宾馆饭店等各类火灾事故为0

0.7

7、在景区内动火作业,要经过批准,要有“动火票”,动火票领用率100%

0.5

6-2

健康

安全

1、景区内饮食服务单位严格执行国家《食品卫生法》及地方政府有关卫生管理条例。经县级以上卫生防疫部门检验,卫生合格率100%,餐具、茶具消毒合格率100%

实地考察

问卷调查

2.6

1.3

2、严格执行国家有关卫生标准,景区内饮用水必须经消毒、净化,并达到国家生活饮用水标准;游客在景区内就餐、饮水造成食物中毒事件为0

1.3

6-3

治安

秩序

1景区内治安保卫制度健全,措施落实到位;无在社会造成不良影响的事件;

材料审核

问卷调查

4

1

2、无聚众斗殴、抢夺财物等恶性刑事案件发生;

1

3、景区内没有封建迷信以及“黄、赌、毒”等违法活动。

2

 

社会经济

7-1

旅游

经济

1、在正常情况下,国内外游客接待人数呈逐年上升趋势;(含优惠或按规定免票人群);

材料审核

4

2.2

3、景区每年依法纳税;

0.8

4、显著地活跃并带动了地区旅游经济,旅游城市、旅游村镇、家庭旅馆建设成效明显。

1

7-2

社会

效益

1、景区积极参与精神文明建设的各种活动,参与自然资源和历史文化遗迹保护,自觉维护社会文明环境,并保持良好的社会风尚和健康向上的社会氛围。

材料审核

问卷调查

3.8

1.5

2、倡导和组织公众广泛参与风景旅游资源的规范化管理、规划建设和生态保护;

1.3

3、建有省级以上爱国主义或科学文化教育基地。

1

 

创建活动

8-1

创建

工作

1、主要领导亲自抓创建工作,把创建工作列入议事日程;

听取汇报

材料审核

3.5

1.3

2、景区每年召开专题会议,研究、部署、动员创建工作;

1.2

3、上级主管部门有部署、有检查。

1

8-2

科学

制定

规范

1、将创建活动的重要指标纳入景区发展规划;

材料审核

3.5

1.2

2、制定创建活动的长期规划和明确的年度计划;

1.2

3、制定创建工作的实施方案,并明确责任,抓好落实。

1.1

8-3

落实

保障

措施

1、健全创建机构,有创建工作机构和专、兼职工作人员,形成创建工作组织网络;

材料审核

3.2

0.8

2、创建经费列入预算,形成创建工作的多元化投入机制;

0.8

3、有健全的评估表彰制度和奖励措施,有完善的监督检查机制;

0.8

4、景区各单位和居民积极开展和参与创建活动。

0.8

备注: 1、问卷调查被抽查人数≥当天游客的2%;问卷调查要点的游客满意和基本满意率之和应达到85%90%

2、测评内容中涉及的材料文档、量化标准期限从测评日期的前18个月起;市级验收得分原则上在80分以上(含80分)的为文明和谐风景区.

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